有鑒於虛擬貨幣盛行包租代管,同時為強化銀行防制洗錢,金管會近期發函全體銀行,要求對比特幣等虛擬貨幣交易採取五大措施,當客戶不配合實名制就應關戶拒絕交易。
金融監督管理委員會7月27日發函全體銀行,要求銀行針對虛擬貨幣相關帳戶業務,須依洗錢防制法規定辦理,並採取五大措施,同時請銀行公會研議相關細部做法,並於一個月內回報金管會。
這五大措施分別為:一、是認識客戶身份(KYC),銀行需辨識客戶為虛擬貨幣平台業者或虛擬貨幣服務業者,即客戶為虛擬貨幣交易所或虛擬貨幣代購者。
二是採實名制,即不管是虛擬貨幣平台業者或虛擬貨幣服務者,及其往來客戶,銀行都必須做到KYC。
三是綁定銀行同名存款帳戶,即虛擬貨幣平台業者或虛擬貨幣服務者的客戶買賣虛擬貨幣時,須透過銀行同名存款帳戶,避免現金交易。
舉例來說,某A透過甲虛擬貨幣平台買賣比特幣等虛擬貨幣時,須透過A在銀行的同名帳戶,不能使用他人的銀行存款帳戶進行交易,也不能使用現金。
推動社會住宅包租代管計畫,為鼓勵房東將空屋加入本計畫出租給有租屋需求的民眾,經由市府都發局委託業者成功媒合房東、房客者,免收仲介費,並提供房東房屋稅、地價稅、綜所稅的優惠,每年每屋最高1萬元修繕補助,以及為了保障租賃當事人權益,另補助每件租賃契約公證費最高3000元,實踐居住正義,讓房東房客在政府的媒合下互利互惠。房客的資格為只要年滿20歲、在臺南設有戶籍或雖未設籍但在臺南就學、就業並有居住需求者且於臺南無自有住宅;家庭年收入低於當年度家庭年所得新臺幣101萬元或家庭成員每人每月平均所得低於43,358元,及未享有政府租金補貼。房客的家庭成員有低收入戶或中低收入戶、育有未成年子女三人以上、六十五歲以上之老人、身心障礙者或原住民等,還可享有租金補助。
四是可疑交易監控,銀行須列高風險客戶並列出監控態樣,針對可疑交易等隨時作監控,一旦發現疑似洗錢,就必須依法申報。
五是對不配合者關閉帳戶,虛擬貨幣平台業者或虛擬貨幣服務者的客戶若不配包租代管合實名制作業,銀行應關閉帳戶拒絕交易。
金管會表示,虛擬貨幣平台或服務者通常被銀行視為「高風險客戶」,國內僅兩家銀行在做虛擬貨幣交易平台的收款行,其中一家銀行因為無法掌握虛擬貨幣交易平台使用者的身分,基於風險考量下,已在今年3月正式關閉該平台的交易帳戶,只保留該公司的存款帳戶。至於另一家銀行,除要求平台實名制外,連平台使用者也都需要在該銀行開戶,以利銀行做KYC。
金管會指出,發出通函透過銀行納管,除可強化防制洗錢外,銀行有所遵循後,也有助更多銀行承作相關業務。
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